「길고양이와 함께 사는 일본, 마치네코 제도란? 🐾한국과 이렇게 다르다」

 

 

일본의 ‘마치네코(まちねこ)’ 제도는 길고양이와 인간의 공존을 추구하는 지역 중심 관리 방식입니다. 한국의 TNR 제도와 비교하며, 두 나라의 사회 인식과 정책 차이를 분석합니다.

 

📑 목차

1. 마치네코(まちねこ)란 무엇인가?
2. 일본의 마치네코 제도 탄생 배경 🏙️
3. 마치네코 제도의 운영 방식 🐈
4. 한국의 길고양이 TNR 제도와의 비교 🇰🇷
5. 두 나라의 사회 인식 차이 🧠
6. 성공적인 마치네코 사례 🏆
7. 한국이 배울 수 있는 점 🌏
8. 마치네코 제도의 한계와 과제 ⚖️
9. 결론: 인간과 고양이가 함께 사는 도시를 위하여 🐾

 

---

🐱 마치네코란 무엇인가?

‘마치네코(まちねこ)’는 일본어로 직역하면 ‘마을 고양이’, 즉 지역사회가 함께 돌보는 고양이를 의미합니다.
길고양이를 단순히 ‘유기동물’로 보지 않고, 지역 구성원으로 인정하여 지자체와 주민이 공동으로 관리하는 제도입니다.

이 제도는 단순한 TNR(Trap-Neuter-Return, 포획-중성화-방사) 정책을 넘어,
고양이를 지역 문화의 일부로 받아들이는 사회적 접근법이라는 점에서 큰 차별점을 가집니다.

🐾 마치네코의 핵심 키워드:
지역 공존 · 주민 참여 · 중성화 관리 · 책임 있는 급식

 

 

한국고양이보호협회

---

🏙️ 일본의 마치네코 제도 탄생 배경

일본의 마치네코 제도는 2000년대 초반 요코하마시와 사가현을 중심으로 시작되었습니다.
도시화가 급격히 진행되며 길고양이 개체수가 급증했고,
쓰레기봉투 훼손·야간 울음소리·배설물 문제 등으로 주민 갈등이 커졌습니다.

이를 해결하기 위해 일부 지자체는 단순한 ‘포획 후 안락사’가 아닌,
“사람과 고양이가 공존할 수 있는 지속 가능한 관리 방식”을 모색했습니다.
그 결과, 주민들이 자발적으로 돌보는 ‘마치네코 활동(まちねこ活動)’이 제도화된 것입니다.

 

 

---

🐈 마치네코 제도의 운영 방식

마치네코 제도는 지자체·NPO·주민이 협력하는 삼각 구조로 운영됩니다.

1️⃣ 지자체의 역할

• 중성화 수술비 지원 (보조금 지급)
• 마치네코 활동 단체 등록 및 관리
• 홍보 및 교육 프로그램 운영

2️⃣ 주민 및 봉사자의 역할

• 정해진 장소에서 정해진 시간에 사료 급식
• 청결 유지 및 배설물 관리
• 중성화·건강 상태 모니터링
• 마을 회의 등을 통한 합의 형성

3️⃣ 고양이의 관리 방식

• 중성화된 고양이에게는 귀 끝을 살짝 자르는 ‘사쿠라네코 표시(さくらねこ)’를 남겨
  이미 중성화된 개체임을 누구나 알 수 있게 합니다. 🌸
• 포획, 수술, 방사 후에도 지속적인 급식 및 건강관리가 이어집니다.

이러한 구조 덕분에, 고양이의 개체 수는 자연스럽게 줄어들고,
쓰레기나 소음 문제도 감소하게 됩니다.

 

---

🇰🇷 한국의 길고양이 TNR 제도와의 비교

한국 역시 TNR 제도(Trap-Neuter-Return)를 운영하고 있습니다.
하지만 실제로는 ‘포획 → 중성화 → 방사’까지만 이루어지고,
이후 관리 주체가 부재한 경우가 많습니다.

 

구 분	일본 마치네코 제도	한국 TNR 제도
중심 개념	지역 공존형 관리	개체 수 억제 중심
주체	지자체 + 주민 + NPO 협력	지자체 또는 외주 용역
관리 지속성	지속적 급식·관리	수술 후 방사로 종료
사회 인식	공존과 존중 중심	민원 중심, 냉담한 인식
성과	민원 감소 + 고양이 복지 향상	단기적 개체 조절, 장기 효과 제한

즉, 한국의 TNR은 ‘행정 절차’에 그치는 반면,
일본의 마치네코는 ‘공동체 프로젝트’로 진화했다는 차이가 있습니다.

 

동물자유연대

---

🧠 두 나라의 사회 인식 차이

일본에서는 고양이를 문화적 상징으로 여기는 경향이 강합니다.
‘마네키네코(招き猫)’처럼 행운을 불러오는 존재로 인식되어,
길고양이에 대한 정서적 거부감이 적습니다.

반면 한국에서는 여전히
“길고양이는 더럽다”, “민원을 유발한다”는 인식이 뿌리 깊게 남아 있습니다.
이는 제도보다는 사회적 인식 변화의 문제이기도 합니다.

하지만 최근에는 SNS나 유튜브를 통해
‘캣맘’, ‘캣대디’, ‘고양이 마을’ 같은 개념이 확산되면서
점차 공존 의식이 확산되고 있습니다. 🌱

 

---

🏆 성공적인 마치네코 사례

일본 요코하마시는 대표적인 마치네코 성공 도시로 꼽힙니다.
2006년부터 시작된 ‘요코하마 마치네코 프로젝트’는
10년 만에 길고양이 개체수를 절반 이상 줄이는 성과를 냈습니다.

• 주민 자원봉사자 2,000명 이상 참여
• 1만 마리 이상 중성화 완료
• 민원 60% 감소
• 마을 미화 및 관광 이미지 상승

또한 사가현의 일부 지역에서는
마치네코를 관광 자원으로 활용해 ‘고양이 마을 지도’를 만들기도 했습니다. 🗺️🐈

 

 

---

🌏 한국이 배울 수 있는 점

한국의 TNR 정책이 실효성을 높이기 위해서는
‘마치네코식 지역 참여 모델’이 필요합니다.

1. 주민 동의 및 교육 강화
   • 고양이 급식소의 위치, 관리 시간, 책임 분담을 주민이 직접 논의
2. 지자체의 예산 지원 확대
   • 수술비뿐 아니라 사료, 급식소, 청소용품 지원
3. 홍보 및 인식 개선 캠페인
   • “공존의 가치”를 강조하는 미디어 활용
4. 데이터 기반 관리 시스템 도입
   • 고양이 개체, 위치, 건강 상태를 기록해 장기 관리

✅ 핵심 메시지:
고양이는 ‘관리 대상’이 아니라, 함께 살아가는 존재입니다.

---

⚖️ 마치네코 제도의 한계와 과제

물론 마치네코 제도도 완벽하지는 않습니다.

• 일부 지역에서는 급식소 주변 오염 문제가 여전히 존재
• 고양이를 싫어하는 주민의 반대
• 지속적인 예산 부족
• 자원봉사자의 피로 누적

하지만 이런 문제들은 투명한 정보 공개, 주민 간의 합의,
그리고 정부의 장기적 지원 체계를 통해 개선할 수 있습니다.

 

---

🐾 결론: 인간과 고양이가 함께 사는 도시를 위하여

‘마치네코 제도’는 단순한 동물 복지 정책이 아니라,
도시의 공동체 문화를 변화시키는 사회운동입니다.

한국도 점점 공존의 가치를 인식하기 시작한 만큼,
일본의 경험을 참고해
지역 중심의 지속 가능한 TNR+α 모델을 도입할 필요가 있습니다.

“길고양이는 우리 사회의 거울이다.
우리가 그들을 어떻게 대하느냐가,
결국 우리가 어떤 사회를 만드는가를 보여준다.”

🐈 함께 살아가는 도시,
그것이 진정한 ‘사람과 동물이 행복한 사회’의 시작입니다.

 

국가동물보호정보시스템